jsn

тут хочется ещё дополнить, что капитал этим не занялся отчасти потому, что вроде как обязанность государства. т.е., например, условному магнитогорскому комбинату, возможно, эта дорога выгодна, если он получит её забесплатно или с большой скидкой. поэтому вместо строительства за свои гораздо интереснее прийти к государству и сказать "чуваки, вы же с народа собрали налоги на строительство инфры? вот, постройте нам дорогу, дело нужное. мы можем даже довложиться чисто символически".

moral hazard (http://en.wikipedia.org/wiki/Moral_hazard) вроде как.